Οι Περιφερειάρχες αποφάσισαν και προτείνουν να νομοθετεί και να επιβληθεί νέο Ανταποδοτικό Τέλος στους πολίτες, υπέρ των Περιφερειών.

- «Η Αττική και τα 4,5 εκατ. κατοίκων της απαιτούν ισονομία, σεβασμό και αλήθειες  από την Πολιτεία» ανέφερε ο Περιφερειάρχης Αττικής Νίκος Χαρδαλιάς 

- Έντονη κριτική για τη λειτουργία και την κατεύθυνση της Ένωσης, άσκησε ο Γιώργος Ιωακειμίδης, εκπρόσωπος της παράταξης «Περιφερειακή Συνεργασία».

Ολοκληρώθηκαν οι εργασίες της Γενικής Συνέλευσης της  Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ) - συμμετέχουν 13 Περιφέρειες της χώρας- που  πραγματοποιήθηκε  13-14 Νοεμβρίου στην Αθήνα με τίτλο «Επανεκκίνηση τώρα – Νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Ιστορική Ευκαιρία Θεσμικής Μετεξέλιξης και Περιφερειακής Διακυβέρνησης».

Οι Περιφερειάρχες αποφάσισαν και προτείνουν να νομοθετεί και να επιβληθεί νέο Ανταποδοτικό Τέλος στους πολίτες, υπέρ των Περιφερειών. 

Να νομοθετηθεί Ένα Ανταποδοτικό Τέλος, υπέρ των Περιφερειών της χώρας ζητούν με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης οι Περιφερειάρχες της χώρας. Το ανταποδοτικό τέλος που θα πληρώνουν οι πολίτες σε κάθε περιφέρεια της χώρας,  θα είναι ένα εργαλείο που να συνδέει άμεσα την αναπτυξιακή δραστηριότητα που λαμβάνει χώρα εντός κάθε Περιφέρειας με την ενίσχυση των ίδιων πόρων της. Για τον καθορισμό του Ανταποδοτικού Τέλους αποφασιστικό ρόλο θα έχει το Περιφερειακό Συμβούλιο. 

Ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ Περιφερειάρχης  Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος στην εισηγητική του ομιλία μεταξύ άλλων τόνισε: 

«Δεν μπορεί να μη δώσει κανείς τα εύσημα στον Υπουργό Εσωτερικών Θεόδωρο Λιβάνιο  για το τιτάνιο έργο του Νέου Κώδικα της Αυτοδιοίκησης.  Ο  νέος Κώδικας για την Αυτοδιοίκηση είναι  απάντηση σε ένα επιτακτικό  ζητούμενο χρόνων  και συνιστά μια μεγάλη  μεταρρυθμιστική τομή,   έτσι ώστε ο καθένας,  είτε είναι αυτοδιοικητικός, είτε είναι πολίτης,    να γνωρίζει ποιος κάνει τι.  Κωδικοποιώντας πλέον των 500 νομοθετήματα  προσδιορίζεται  ένα καθαρό πλαίσιο κανόνων.  Κι αυτό το καθαρό πλαίσιο κανόνων είναι βάση  για την εμπιστοσύνη, τον αμοιβαίο σεβασμό και τη σαφήνεια των ρόλων. Για μας, ως ΕΝΠΕ,  αυτή η εξαιρετικά σοβαρή και αναγκαία κωδικοποίηση δεν είναι ο προορισμός. Είναι η αρχή, μιας εξίσου εξαιρετικά ενδιαφέρουσας διαδρομής.  Είναι ιστορική ευκαιρία. Γιατί, το κάθε επόμενο βήμα  προϋποθέτει έναρξη από ένα σίγουρο σταθερό έδαφος.  Το επόμενο βήμα, από τον προσδιορισμό των καθαρών κανόνων του σήμερα, είναι να πάμε  σε μια τολμηρή  μεταρρύθμιση  που θα εγκαινιάσει  μια νέα εποχή στην Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση, την μετάβαση στην εποχή των αρχών  της Περιφερειακής Διακυβέρνησης» και πρόσθεσε ότι προς την κατεύθυνση αυτή η ΕΝΠΕ εργάζεται  πάνω σε ένα ολοκληρωμένο σχέδιο  με δύο κεντρικούς άξονες.

Χρηματοδοτικά εργαλεία:  Η ΕΝΠΕ προτείνει την νομοθέτηση,  καθιέρωση Περιφερειακού Τέλους Ανάπτυξης, ενός νέου χρηματοδοτικού εργαλείου που θα συνδέει την αναπτυξιακή δραστηριότητα με την ενίσχυση των Ιδίων Πόρων κάθε Περιφέρειας, επιτρέποντας τη χρηματοδότηση δράσεων βιώσιμης ανάπτυξης, υποδομών, ανταγωνιστικότητας και κοινωνικής συνοχής. «Αυτό», όπως σημείωσε, «είναι το αυτονόητο επόμενο βήμα».

 Αρμοδιότητες – Διοικητική ελευθερία:

Σε διοικητικό επίπεδο, ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ τόνισε ότι η μετάβαση στη Σύγχρονη Περιφερειακή Διακυβέρνηση απαιτεί ουσιαστική διοικητική ελευθερία, όχι ως προνόμιο των αιρετών, αλλά ως εργαλείο αποτελεσματικής εξυπηρέτησης των πολιτών και των τοπικών οικονομιών. Υπογράμμισε ότι οι Περιφέρειες δεν φοβούνται καμία αρμοδιότητα και επιζητούν την ευθύνη, αρκεί αυτή να συνοδεύεται από πραγματική δυνατότητα υλοποίησης και όχι να μεταβιβάζεται για να αποκτήσει άλλοθι όλη η υπόλοιπη δημόσια διοίκηση».

Κλείνοντας την ομιλία του, ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ Περιφερειάρχης  Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος υπογράμμισε ότι:  «αποτελεί ευτυχής συγκυρία η παρουσία του Θεόδωρου Λιβάνιου στο Υπουργείο Εσωτερικών, ενός Υπουργού που αντιλαμβάνεται την ανάγκη για ταχεία αλλαγή και έχει ήδη αποδείξει τη μεταρρυθμιστική του βούληση με τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης». 

- Ο Περιφερειάρχης Αττικής, Νίκος Χαρδαλιάς, από το βήμα της ετήσιας Γενικής Συνέλευσης της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ), που πραγματοποιήθηκε στην Αθήνα, απηύθυνε  κάλεσμα ενότητας, συνεργασίας και αποφασιστικής διεκδίκησης για την ουσιαστική αναβάθμιση της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης στη χώρα. 

 

Ο Περιφερειάρχης Αττικής υπογράμμισε ότι η συγκυρία που διανύει η χώρα – σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο – επιβάλλει μια νέα αντίληψη λειτουργίας του κράτους, στηριγμένη στην αποκέντρωση, στη διαφάνεια, στην εμπιστοσύνη προς τους θεσμούς και στην ενίσχυση του ρόλου των Περιφερειών. 

«Η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση δεν μπορεί να παραμένει δέσμια ενός συγκεντρωτικού κράτους που δυσπιστεί απέναντι στους θεσμούς που βρίσκονται πιο κοντά στον πολίτη», σημείωσε χαρακτηριστικά ο κ. Χαρδαλιάς, τονίζοντας ότι «η Αυτοδιοίκηση δεν ζητά χάρες, αλλά σεβασμό, θεσμική ισοτιμία και πραγματική μεταβίβαση αρμοδιοτήτων με τους αναγκαίους πόρους και την ευθύνη που της αναλογεί», τόνισε ο κ Χαρδαλιάς αποφεύγοντας να ασκήσει ουσιαστική και συγκεκριμένη κριτική στην πολιτική της κυβέρνησης της Ν.Δ που στραγγίζει  οικονομικά την αυτοδιοίκηση Α & Β βαθμού και την αποψιλώνει από μόνιμο προσωπικό. 

Ο Περιφερειάρχης Αττικής χαρακτήρισε τη συζήτηση για τη νέα Χάρτα Αυτοδιοίκησης ως «κομβική στιγμή για τη θεσμική θωράκιση και τον επαναπροσδιορισμό του ρόλου των Περιφερειών», υπογραμμίζοντας ότι «δεν πρόκειται απλώς για μια τεχνική ή νομοθετική μεταρρύθμιση, αλλά για μια νέα θεσμική αρχιτεκτονική του κράτους».

Όπως ανέφερε, η νέα Χάρτα πρέπει:

* να κατοχυρώνει σταθερούς και επαρκείς πόρους για τις Περιφέρειες

* να περιορίζει τη γραφειοκρατία και τον υπερσυγκεντρωτισμό

* να ενισχύει την ευθύνη και τη λογοδοσία των αιρετών

* και να επιτρέπει στον πολίτη να βλέπει απτά αποτελέσματα στην καθημερινότητά του. 

«Αν δεν υπάρξει τολμηρό βήμα αποκέντρωσης και ενίσχυσης της τοπικής δημοκρατίας, θα μείνουμε δέσμιοι μιας ρητορικής χωρίς περιεχόμενο», σημείωσε, προσθέτοντας ότι «η ΕΝΠΕ πρέπει να αποτελέσει θεσμικό συνομιλητή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των οργάνων που σχεδιάζουν τη νέα Πολιτική Συνοχής μετά το 2027». 

Ενεργός ρόλος των Περιφερειών στη νέα Ευρωπαϊκή Πολιτική Συνοχής  

Ο κ. Χαρδαλιάς επισήμανε ότι η ΕΝΠΕ πρέπει να έχει έναν πιο ενεργό ρόλο στα ευρωπαϊκά όργανα, ενόψει των συζητήσεων για τα νέα χρηματοδοτικά πρωτόκολλα της περιόδου 2028 – 2034, προκειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο επιστροφής σε ένα πιο συγκεντρωτικό μοντέλο διακυβέρνησης. 

«Αν δεν συμμετέχουμε ενεργά, άλλοι θα σχεδιάσουν για εμάς», σημείωσε με έμφαση ο κ. Χαρδαλιάς, καλώντας τις Περιφέρειες να μιλήσουν με ενιαία φωνή και να προτάξουν τη θέση τους υπέρ της συνοχής και της δίκαιης, ισότιμης ανάπτυξης, σε μια συζήτηση «που δεν είναι τεχνική, αλλά βαθιά πολιτική».  

«Με επίκεντρο την Αττική – τη μητροπολιτική καρδιά της χώρας». 

Αναφερόμενος ειδικότερα στην Περιφέρεια Αττικής, ο Περιφερειάρχης προανήγγειλε ότι τις επόμενες εβδομάδες θα αναληφθούν συγκεκριμένες πρωτοβουλίες διαλόγου με την Πολιτεία, τους θεσμικούς φορείς, την Αυτοδιοίκηση και την κοινωνία των πολιτών. Στόχος, όπως τόνισε, είναι ένας «ανοιχτός, ειλικρινής και τεκμηριωμένος διάλογος» για την ισόρροπη ανάπτυξη και τη δίκαιη κατανομή πόρων στη χώρα. 

«Η Αττική παράγει το 48% του εθνικού ΑΕΠ, φιλοξενεί το 43% του πληθυσμού και το 54,5% της επιχειρηματικότητας. Δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται με οριζόντια ή ανεπαρκή κριτήρια κατανομής πόρων. Η Αττική και τα 4,5 εκατ. κατοίκων της απαιτούν ισονομία, σεβασμό και αλήθειες από την Πολιτεία», σημείωσε, προσθέτοντας ότι «ο διάλογος αυτός πρέπει να βασίζεται σε αλήθειες και πραγματικά δεδομένα, για να θωρακίσουμε και να αναβαθμίσουμε τη μητροπολιτική πρωτεύουσα της Ελλάδας» τόνισε ο κ. Χαρδαλιάς. 

Κλείνοντας την τοποθέτησή του, ο Περιφερειάρχης Αττικής απηύθυνε μήνυμα συνεργασίας και ευθύνης προς όλους τους θεσμικούς εκπροσώπους:

Με επίκεντρο την Αττική. Αυτή είναι η ώρα να μιλήσουμε δυνατά, να συνεργαστούμε με σχέδιο και να διεκδικήσουμε με ενότητα. Γιατί μόνο με ισχυρές Περιφέρειες υπάρχει ισχυρή Ελλάδα», κατέληξε ο κ. Χαρδαλιάς. 

«Η αυτοδιοίκηση δεν ζητά χάρες- ζητά και διεκδικεί αρμοδιότητες και δίκαιη κατανομή των πόρων που της αναλογούν», υπογράμμισε ο Περιφερειάρχης Αττικής. 

 

- Έντονη κριτική για τη λειτουργία και την κατεύθυνση της Ένωσης, άσκησε ο Γιώργος Ιωακειμίδης, μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΝΠΕ και εκπρόσωπος της παράταξης «Περιφερειακή Συνεργασία», στη διάρκεια της ομιλίας του στη Γενική Συνέλευση της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος, επισημαίνοντας ότι ο θεσμικός φορέας των Περιφερειών βρίσκεται σε κατάσταση αδράνειας και απομάκρυνσης από τον πραγματικό του ρόλο.  

Στην τοποθέτηση του ο κ.  Ιωακειμίδης  επεσήμανε ότι το θέμα της Γενικής Συνέλευσης ήταν ασαφές, γεγονός που προκάλεσε ερωτήματα τόσο για την ουσία όσο και για τη διαδικασία της συνεδρίασης. Υπογράμμισε ότι η ΕΝΠΕ δεν μπορεί να περιορίζεται σε επικοινωνιακές κινήσεις και προσχηματικές συζητήσεις γύρω από τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης, ο οποίος δεν έχει ακόμη τεθεί σε δημόσια διαβούλευση και δεν έχουμε δει την τελική του μορφή, τη στιγμή που παραμένουν ανοιχτά κρίσιμα ζητήματα για τις Περιφέρειες, όπως η διαχείριση απορριμμάτων, η ενεργειακή κρίση, η έλλειψη πόρων για τα αντιπλημμυρικά έργα, καθώς και η στασιμότητα και συρρίκνωση των κονδυλίων του ΠΔΕ.

Σε σχέση με τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης, ανέφερε ότι από τα κείμενα που έχουν διατεθεί ως τώρα διαπιστώνουμε ότι δεν συνιστά ουσιαστική διοικητική μεταρρύθμιση αλλά απλή κωδικοποίηση, τονίζοντας την ανάγκη για βαθιές τομές και θεσμική ανασυγκρότηση.

Ο κ. Ιωακειμίδης πρότεινε μεταξύ άλλων

την  κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων

 την ενίσχυση του ρόλου των Περιφερειών,

την  θεσμοθέτηση πραγματικής Μητροπολιτικής Διοίκησης,

καθώς και την συνταγματική κατοχύρωση της οικονομικής αυτοτέλειας και των αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ.

Στην τοποθέτησή του ανέλυσε επίσης τις παθογένειες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, υπογραμμίζοντας ότι αυτή «πάσχει βαριά» λόγω της έλλειψης τόσο χρηματικών όσο και ανθρώπινων πόρων. Τόνισε ότι το Κεντρικό Κράτος συνεχίζει να αναθέτει στους ΟΤΑ μόνο τις πιο δύσκολες και απαιτητικές αρμοδιότητες, τις λεγόμενες “αρμοδιότητες λάντζας”, οι οποίες προκαλούν συχνά αγανάκτηση και διαμαρτυρίες από τους πολίτες.

Αυτή η πρακτική, όπως επεσήμανε, ο κ. Ιωακειμίδης δεν συνιστά πραγματική αποκέντρωση αλλά μετακύλιση ευθύνης χωρίς συντονισμό, συνεργασία και χωρίς τη δημοσιονομική της διάσταση.

«Η Αυτοδιοίκηση, δεν μπορεί να συνεχίσει να λειτουργεί ως εκτελεστικό παράρτημα του Κεντρικού Κράτους, αλλά χρειάζεται θεσμική ενδυνάμωση και χρηματοδοτική ενίσχυση», επισήμανε  ο κ. Ιωακειμίδης.

Ο κ. Ιωακειμίδης υπογράμμισε ακόμη ότι η Αυτοδιοίκηση οφείλει να έχει ουσιαστικό ρόλο στα μεγάλα ζητήματα της χώρας.

Αναφέρθηκε στον κυβερνητικό σχεδιασμό για τη διαχείριση των απορριμμάτων, επισημαίνοντας πως η Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για τις έξι Μονάδες Καύσης απορριμμάτων έλαβε σχεδόν ομόφωνο «όχι» από Δήμους και Περιφέρειες. Παρ’ όλα αυτά, η κυβέρνηση προχωρά αγνοώντας τη βούληση των θεσμικών οργάνων. Επισήμανε ότι η στάση αυτή δείχνει την έλλειψη σεβασμού της κεντρικής εξουσίας απέναντι στην Αυτοδιοίκηση, αλλά και την αδυναμία της ίδιας της Αυτοδιοίκησης να υπερασπιστεί τον ρόλο της, καθώς δεν βρήκε το θάρρος να εκφράσει ενιαία και καθαρά τη διαφωνία της, πέρα και μακριά από κομματικούς υπολογισμούς. Ο σχεδιασμός αυτός,  είναι αντιπεριβαλλοντικός και αντίθετος στις αρχές της κυκλικής οικονομίας και της βιώσιμης ανάπτυξης» επισήμανε κλείνοντας την ομιλία του ο κ. Ιωακειμίδης.

 

Στις εργασίες της Γενικής Συνέλευσης παραβρέθηκαν ο  Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Κωστής Χατζηδάκης, ο Υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος, ο Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών Χρήστος Δήμας, ο Υπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ Θανάσης Κοντογεώργης, ο Ευρωπαίος Επίτροπος Βιώσιμων Μεταφορών & Τουρισμού Απόστολος Τζιτζικώστας, ο οποίος συμμετείχε διαδικτυακά, ο  γενικός γραμματέας Αυτοδιοίκησης και Αποκέντρωσης Σάββας Χιονίδης, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου, ο Δήμαρχος Αθηναίων Χάρης Δούκας, οι διατελέσαντες πρόεδροι της ΕΝΠΕ Γιάννης Σγουρός (επίτιμος Πρόεδρος ΕΝΠΕ) και Κωνσταντίνος Αγοραστός, ο Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδος (ΚΕΕΕ) Γιάννης Βουτσινάς, ο Πρόεδρος της Ελληνικής Εταιρίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ) Δημήτρης Μαραβέλιας, ο Πρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) Μιχάλης Πικραμένος, ο Πρόεδρος του ΔΣ της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας Παρασκευάς Νομικός και η Πρόεδρος της Ομοσπονδίας Συλλόγων Υπαλλήλων Αιρετών Περιφερειών Ελλάδας Βέτα Πανουτσάκου.

Εκ μέρους των κομμάτων παρέστησαν οι Ιωάννης Σμυρλής, Γενικός Διευθυντής της Νέας Δημοκρατίας, Παναγιώτης Δουδωνής, βουλευτής Επικρατείας του ΠΑΣΟΚ, Θεόφιλος Ξανθόπουλος, βουλευτής Δράμας και τομεάρχης Εσωτερικών της ΚΟ του ΣΥΡΙΖΑ, Νίκος Αμπιατέλος, βουλευτής Πειραιά και μέλος Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΕ, Γαβριήλ Σακκελαρίδης, Γραμματέας της Νέας Αριστεράς και Αγγελική Τσουκαλά, πολιτευτής Α΄ Αθήνας της Ελληνικής Λύσης.

 

                                                                     Ρωγμή στην ενημέρωση