ΟΤΑ: Αναστάτωση στους συμβασιούχους των Δήμων από άρθρα που συμπεριλαμβάνονται στο σχέδιο του Νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης

 Η αντεργατική διάταξη Ν.Δ/Βορίδη  για τους συμβασιούχους ΔΕΝ καταργείτε και γίνεται ακόμη χειρότερη

 

Αλλάζει προς το χειρότερο με το σχέδιο του Νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης το θεσμικό πλαίσιο για τους συμβασιούχους των ΟΤΑ σχετικά με την μετατροπή εργασιακής  σχέσης από ορισμένου σε αορίστου χρόνου μετά από δικαστικές αποφάσεις.

Στον προς διαβούλευση μέχρι 4 Ιουνίου Κώδικα, δεν προβλέπεται μόνον η εξάντληση των ένδικων μέσων σε περίπτωση δικαστικής  δικαίωσης των συμβασιούχων στους ΟΤΑ με πρωτόδικες αποφάσεις (άρθρο 37 του Ν. 4915/2022, διάταξη Βορίδη).

Προστίθεται και κάτι ακόμη:

Η υποχρεωτική παρουσία των εκπροσώπων των υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομικών κατά την εκδίκαση υποθέσεων εργατικών διαφορών με ενάγοντες τους συμβασιούχους, που διεκδικούν την μονιμοποίησή τους.

 Συγκεκριμένα:

Στην αρμοδιότητα της Δημοτικής Επιτροπής

Σύμφωνα με το άρθρο 138 περί αρμοδιοτήτων δημοτικής και περιφερειακής επιτροπής προβλέπεται ότι οι εν λόγω επιτροπές «αποφασίζουν για την υποβολή προσφυγών στις διοικητικές αρχές και για την άσκηση ή μη όλων των ένδικων βοηθημάτων και των ένδικων μέσων, καθώς και για την παραίτηση από αυτά».  

«Η άσκηση ένδικων μέσων στις περιπτώσεις δικών που αφορούν στον προσδιορισμό ή τη μετατροπή της εργασιακής σχέσης μεταξύ εργαζομένων και του δήμου ή της περιφέρειας, αντίστοιχα, είναι υποχρεωτική και ασκείται από τον δήμαρχο», αναφέρεται στο ίδιο άρθρο». Πρακτικά, ο δήμαρχος είναι υποχρεωμένος να εξαντλήσει τα ένδικα μέσα και οι υποθέσεις που αφορούν την αξίωση των συμβασιούχων για μονιμοποίηση πρέπει να τελεσιδικήσουν.

 Στο άρθρο 730 προβλέπεται ότι για τις δίκες που αφορούν στον προσδιορισμό ή τη μετατροπή της εργασιακής σχέσης των εργαζομένων του δήμου ή της περιφέρειας, καθώς και των νομικών τους προσώπων, «ως διάδικοι παρίστανται υποχρεωτικά και επί ποινή απαραδέκτου τα Υπουργεία Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, τα οποία δύναται να προβάλουν αυτοτελώς ισχυρισμούς».

Ουσιαστικά, οι εκπρόσωποι των υπουργείων Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας παρίστανται στο δικαστήριο και υποχρεούνται να αντικρούσουν τα επιχειρήματα των συμβασιούχων που διεκδικούν την μονιμοποίησή τους. «Η κλήση των ανωτέρω υπουργείων γίνεται με μέριμνα του ενάγοντος», αναφέρεται στην ίδια διάταξη. Δηλαδή, οι συμβασιούχοι, που υποβάλλουν την προσφυγή τους με αξίωση την μονιμοποίησή τους, πρέπει να ορίσουν ως διάδικους τα υπουργεία Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας.

Διαφορετικά, σύμφωνα, με την ίδια διάταξη, «η συζήτηση ενώπιον του δικαστηρίου κηρύσσεται απαράδεκτη και αίρονται αυτοδικαίως τυχόν ασφαλιστικά μέτρα ή προσωρινή διαταγή που έχει χορηγηθεί». Αυτό προβλέπεται «και σε περίπτωση υποβολής ασφαλιστικών μέτρων ή αιτήματος προσωρινής διαταγής», αναφέρεται στο άρθρο 730 του προς διαβούλευση Κώδικα της Αυτοδιοίκησης.

 

Αναστάτωση στους συμβασιούχους των δημοτικών Δομών

Πρόκειται,  για δυο βαθιά αντεργατικές διατάξεις που εκτός των άλλων καταργούν και το αυτοδιοίκητο  των Δήμων και Περιφερειών.

 Όπως λένε εργαζόμενοι συνδικαλιστές στη «Ρωγμή» «και στις δυο διατάξεις (άρθρο 138 και 730) παρατηρείται ένας διαχωρισμός στις κατηγορίες των συμβασιούχων».

Άλλη μεταχείριση προβλέπεται για τους συμβασιούχους  που απασχολούνται στις δημοτικές δομές παιδικής φροντίδας (παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς) και τους συμβασιούχους, που απασχολούνται σε άλλες υπηρεσίες ακόμη και  σε άλλες δημοτικές δομές όπως συμβασιούχοι σε Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης (ΚΔΑΠ), ΚΔΑΠ – ΜΕΑ,  Κοινωνικές δομές για την Αντιμετώπιση της Φτώχειας,  Δομές Αστέγων (Υπνωτήριο και Ανοικτό Κέντρο Ημέρας Αστέγων), στα Κέντρα Κοινότητας, στα Κέντρα Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων, στις Δομές Παροχής Βασικών Αγαθών (Κοινωνικό Παντοπωλείο, Παροχή Συσσιτίου, Κοινωνικό Φαρμακείο).

Στις διατάξεις του σχεδίου για τον Κώδικα της Αυτοδιοίκησης, άρθρο (138) προβλέπεται ότι μόνον για τους εργαζόμενους σε δημοτικές δομές παιδικής φροντίδας (παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς), που έχουν προσληφθεί και απασχολούνται ορίζεται ότι η δημοτική επιτροπή δεν υποχρεούται να λάβει απόφαση για την εξάντληση των ένδικων μέσων με σκοπό την μονιμοποίησή τους.

Στο ίδιο άρθρο (138) ορίζεται ότι «οι εν λόγω εργαζόμενοι δεν μπορούν να μετακινηθούν σε άλλες οργανικές μονάδες, εκτός όσων έχουν ως αντικείμενο τους παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς για διάστημα τουλάχιστον πέντε (5) ετών από την ημερομηνία δημοσίευσης της πράξης διορισμού τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως».

Οι διάταξη του άρθρου 730 είναι διάτρητη όπως μας λένε συνδικαλιστές και αυτό γιατί «νομιμοποιεί» την ανισότητα μεταξύ εργαζομένων συμβασιούχων με την ίδια εργασιακή σχέση και καταργεί  την δικαστική προστασία προς όλους τους συμβασιούχους.

Έχει προκαλέσει αναστατώσει στους συμβασιούχους όχι μόνο των ΟΤΑ αλλά σε όλο το δημόσιο και είναι πολύ πιθανό να κριθεί αντισυνταγματική εάν τελικά θεσμοθετηθεί.  

Ήδη ο  Σύλλογος Κοινωνικών Δομών για την Αντιμετώπιση της Φτώχειας εκφράζει «την έντονη αντίθεσή του στα άρθρα 138 και 730 του υπό διαβούλευση Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ζητά την άμεση τροποποίησή τους», υπογραμμίζοντας πως ως εργαζόμενοι «δεν είναι δεύτερης κατηγορίας». «Εδώ και χρόνια καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες των Δήμων, στηρίζοντας καθημερινά χιλιάδες ευάλωτους συμπολίτες μας», αναφέρει στην ανακοίνωσή του ο Σύλλογος Κοινωνικών Δομών για την Αντιμετώπιση της Φτώχειας.

Στο ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΜΕ ΤΙΤΛΟ «ΚΩΔΙΚΑΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ» περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων  

Άρθρο 138 Αρμοδιότητες δημοτικής και περιφερειακής επιτροπής

αε) αποφασίζουν για την υποβολή προσφυγών στις διοικητικές αρχές και για την άσκηση ή μη όλων των ένδικων βοηθημάτων και των ένδικων μέσων, καθώς και για την παραίτηση από αυτά. Η άσκηση ένδικων μέσων στις περιπτώσεις δικών που αφορούν στον προσδιορισμό ή τη μετατροπή της εργασιακής σχέσης μεταξύ εργαζομένων και του δήμου ή της περιφέρειας, αντίστοιχα, είναι υποχρεωτική και ασκείται από τον δήμαρχο. Το δεύτερο εδάφιο δεν εφαρμόζεται για το προσωπικό, που έχει προσληφθεί και απασχολείται σε παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς. Oι εν λόγω εργαζόμενοι δεν μπορούν να μετακινηθούν σε άλλες οργανικές μονάδες, εκτός όσων έχουν ως αντικείμενο τους παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς για διάστημα τουλάχιστον πέντε (5) ετών από την ημερομηνία δημοσίευσης της πράξης διορισμού τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεωςς.

Άρθρο 730

Δίκες για προσδιορισμό εργασιακής σχέσης μεταξύ εργαζομένων δήμων και περιφερειών 1. Σε περιπτώσεις δικών που αφορούν στον προσδιορισμό ή τη μετατροπή της εργασιακής σχέσης των εργαζομένων του δήμου ή της περιφέρειας, καθώς και των νομικών τους προσώπων, ως διάδικοι παρίστανται υποχρεωτικά και επί ποινή απαραδέκτου τα Υπουργεία Εσωτερικών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, τα οποία δύναται να προβάλουν αυτοτελώς ισχυρισμούς. Η κλήση των ανωτέρω υπουργείων γίνεται με μέριμνα του ενάγοντος, άλλως η συζήτηση κηρύσσεται απαράδεκτη και αίρονται αυτοδικαίως τυχόν ασφαλιστικά μέτρα ή προσωρινή διαταγή που έχει χορηγηθεί. Η παρούσα ισχύει και σε περίπτωση υποβολής ασφαλιστικών μέτρων ή αιτήματος προσωρινής διαταγής. 2. Ειδικά για δίκες της παρ. 1 δεν εφαρμόζεται σε καμία περίπτωση το Κεφάλαιο Ε’ του Βιβλίου Α’ του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας (π.δ. 503/1985 Α’182). 3. Οι παρ. 1 και 2 δεν εφαρμόζονται για το προσωπικό, που έχει προσληφθεί και απασχολείται σε παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς. Oι εν λόγω εργαζόμενοι δεν μπορούν να μετακινηθούν σε άλλες οργανικές μονάδες, εκτός όσων έχουν ως αντικείμενο τους παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς για διάστημα τουλάχιστον πέντε (5) ετών από την ημερομηνία δημοσίευσης της πράξης διορισμού τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Τα παραπάνω άρθρα (138 &730) είναι βέβαιο ότι θα συζητηθούν στην  συνάντηση μεταξύ υπουργείου εσωτερικών και της ΠΟΕ-ΟΤΑ την Τετάρτη 27 Μάη και αναμένεται με ενδιαφέρον η τοποθέτηση της ηγεσίας της ομοσπονδίας των εργαζομένων.  

Η ΠΟΕ – ΟΤΑ σε ανακοίνωση της -θέλοντας  να καθησυχάσει τους χιλιάδες συμβασιούχους στο κλάδο- αναφέρει μεταξύ άλλων: «στέκεται σταθερά στην «αναζήτηση λύσεων διασφάλισης της μόνιμης και σταθερής εργασίας για όλους τους συναδέλφους στις Κοινωνικές Δομές και την κατάργηση της ‘διάταξης Βορίδη’».

Η ΠΟΕ – ΟΤΑ επισημαίνει ότι «η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών έχει την δική της ατζέντα και αυτό έχει φανεί από την πρώτη στιγμή μετά την αποκάλυψη της ‘διαρροής’ του προσχεδίου Νόμου».

«από την πρώτη συνάντηση της ΠΟΕ – ΟΤΑ είναι πρόδηλο πως το Υπουργείο Εσωτερικών από την πλευρά του ‘συζητά’ κατά προτεραιότητα για τους εργαζόμενους ΕΣΠΑ των παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών, αφού όπως ισχυρίζεται για τις υπόλοιπες Κοινωνικές Δομές υπάρχει εξασφαλισμένη χρηματοδότηση έως το 2029, κάτι το οποίο ΔΕΝ αποδεχθήκαμε!» αναφέρετε στην ανακοίνωση.

Διαβάστε ακόμη

ΟΤΑ: Παρεμβαίνουν για το θέμα των συμβασιούχων του ΕΣΠΑ δυο συνδικαλιστικές παρατάξεις, ασκώντας κριτική στην ηγεσία της ΠΟΕ-ΟΤΑ

https://rogmistinenimerosi2.blogspot.com/2026/05/blog-post_21.html  

 

                                                                                   Ρωγμή στην ενημέρωση